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大局,承擔:柯建銘的國會折衝與關鍵承擔

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張慶忠的半分鐘審查引爆太陽花學運,但是,其實原本不該輪張慶忠服貿的!   最難堪的監委同意權投票結果,馬英九提名的監委如何被拉下十一席?   民進黨團為什麼要為反美牛、反核四兩度夜宿議場?
  
  反服貿、反媒體壟斷…這脈絡累積到二0一四年春天引爆太陽花學運。
  反美牛、反核四點燃了馬王政爭的引信,也意外爆出國會總機監聽案、黃世銘洩密案。
  過去三年間發生的這些重大政治事件讓台灣的政治大大的被翻轉,
  事件發生的當下沒被揭露的、發生後不曾被解讀的國會故事…
  
  二○一二年總統大選後,油電雙漲使原本產業不振、薪資停滯、房地飆漲等社會經濟問題更加嚴重;一昧傾中的政策結果則是由少數人獲利,讓國安高度暴露風險;大埔、美麗灣等多起開發案嚴重違反社會正義、土地正義……在這民怨四起的時空下,國會成為體制內能制衡、箝制這獨斷、失控的政府的唯一力量。
  
  在執政黨佔過半多數的國會裏,民進黨必須在人數居於劣勢下,避免正面對決,和其他在野黨合縱連橫,在美牛、核四、服貿、媒體壟斷等議題上,阻止國民黨的獨斷獨行。這其中的關鍵人物,就是熟稔國會生態與議事規則的民進黨團總召柯建銘。
  
  本書由柯建銘口述,邀請到多位資深國會記者執筆,將三年多來重大議題的幕後故事,首度以書籍方式完整闡述。柯建銘長久以來幾乎以立法院為家,龐大的幕僚群、專業的投入讓他法案、預算、議事規則暸若指掌,也得以交互策略運用。而另一方面即使民進黨人人都有鮮明個性,黨團依共識行動,但身為總召往往也必須承擔許多不為人知的壓力與苦痛。
  
  然而他以政治工作者自我要求秉持從政初衷與理想,即使在民進黨團只占少數席次的政治現實下,以嫻熟的專業立法知識與立法技術為基礎,也要打破國民黨獨斷獨行的立法困局,替政治理想爭取極大化的運作空間,打造有利於未來台灣政治良性發展的基礎。
  
  在面對公民運動風起雲湧,政黨政治被解讀已遭邊緣化,然而古典政治依然有其風範與價值,本書亦嘗試重新帶領讀者定義政黨政治在民主政治中的價值何在。
  
本書特色
  
  (一)台灣近年來重大政治議題回顧
  回溯近三年的台灣,太陽花學運、馬王政爭、反服貿運動、反核運動、反媒體壟斷、反美牛…等等,都不再只是侷限於部分政治、社會運動者的參與,而是深刻且廣泛的捲動著廣大民眾的投入、關注,也徹底的改變了台灣的政治生態。本書從國會的角度,以單一事件為敘事方式,讓讀者更深入理解議題的發展脈絡。
  
  (二)國會運作幕後解密
  多數民眾對於國會運作都是從新聞媒體看到的片段訊息,影響每一位民眾的預算、法案、議題,是如何在立法院被討論、審議、協商、議決…,不同政黨的立場如何彼此攻防與較勁,在本書中得以充分呈現。
  
  (三)第一手採訪紀實報導
  本書由長時間主跑國會新聞的資深政治記者執筆,除了本身就是相關重大事件現場見證者之外,對國會政黨攻防、法案脈絡、政治氣氛等背景的掌握駕輕就熟,並且由立法委員柯建銘口述各重大事件其所參與的第一手訊息,並由柯建銘總召辦公室主任、民進黨兼任政策會副執行長負責統籌與主編,重現最生動、真實的事件歷程。

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